2021年，365最快比分网_365bet中文体育在线_365050各级各部门深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，全力做好“六保”“六稳”各项工作，全年经济持续恢复，发展韧性和活力不断增强。

　　根据广东省地区生产总值统一核算结果，2021年汕头实现地区生产总值2929.87亿元，同比增长6.1%，两年平均增长4.0%。其中，第一产业增加值为125.05亿元，同比增长2.1%，两年平均增长1.0%；第二产业增加值为1412.56亿元，同比增长4.3%，两年平均增长3.4%；第三产业增加值为1392.25亿元，同比增长8.5%，两年平均增长5.0%。

　　一、主要宏观指标运行在合理区间，经济恢复态势持续

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　　2021年，汕头农林牧渔业总产值235.58亿元，同比增长2.0%，两年平均增长1.0%。受春耕期间干旱天气影响，全年粮食总产量45.94万吨，同比下降1.1%。重要农产品供给有效保障，蔬菜及食用菌产量同比增长1.4%，其中：油菜产量同比增长1.3%，大白菜产量同比增长1.7%，胡萝卜、四季豆、南瓜等蔬菜产量增长均在10%以上。园林水果产量增长1.9%，火龙果、柑、香蕉等水果产量分别增长165.4%、12.1%和1.3%。猪肉产量增长10.1%，禽肉产量增长6.5%。水产品产量下降0.3%，其中海水产品下降0.2%，淡水产品下降0.5%。

　　（二）工业生产持续增长

　　2021年，汕头规模以上工业增加值743.65亿元，同比增长8.6%，两年平均增长5.1%。全市在产工业行业大类中，有26个行业增加值同比增长，行业增长面超七成。其中，增速较高的行业有纺织业、电气机械和器材制造业、电力热力生产和供应业，分别增长10.3%、19.2%和28.8%。从两年增速看，医药制造业、化学纤维制造业和仪器仪表制造业等增速较快，增长超过15%。

　　高技术制造业增加值同比增长22.1%，快于规模以上工业13.5个百分点，占规模以上工业增加比重7.3%；防疫物资需求提升，生物药品制造、卫生材料及医药用品制造同比分别增长7.9%、39.3%。先进制造业增加值同比增长7.3%，占规模以上工业增加值比重36.2%。

　　规模以上工业中，“三新两特一大”产业实现增加值498.85亿元，同比增长8.3%，拉动全市规模以上工业增加值增长5.6个百分点。其中，新能源、新材料、新一代电子信息增加值分别增长14.4%、7.4%和8.8%，纺织服装、玩具创意增加值分别增长9.4%、3.9%，大健康增加值增长6.3%。

　　（三）服务业生产持续改善

　　2021年，汕头接触性服务行业有序运行，批发和零售业、住宿和餐饮业增加值同比分别增长7.9%和10.9%。交通运输总体稳定，货运量同比增长12.3%，两年平均增长6.8%；其中，公路运输增速高于行业平均水平，货运量同比增长14.5%。货物周转量同比增长6.4%，两年平均增长5.3%。港口生产快速增长，港口货物吞吐量同比增长23.5%，两年平均增长14.5%；港口集装箱吞吐量同比增长12.9%，两年平均增长15.4%。受疫情影响，旅客运输尚未恢复，客运量同比下降60.3%，两年平均下降48.5%。快递市场加速扩张，全市快递业务量累计完成21.62亿件，同比增长52.1%；业务收入累计完成109.42亿元，同比增长31.9%。信息消费快速发展，电信业务总量同比增长27.0%。企业经营稳步复苏，1—11月规模以上服务业营业收入同比增长16.3%，利润总额增长超过20%。

　　（四）固定资产投资规模回落

　　2021年，随着亚青会场馆及相关配套工程、雨污分流工程、高速公路、主要市政道路改造等大型基础设施建设项目相继完工，投资增速逐步回落，全年同比下降25.3%。其中，基础设施投资仍保持较大规模，全市基础设施投资近六百亿元。房地产开发市场呈现低开高走、施工规模扩大、商品房销售持续向好、企业到位资金充足等良好态势，房地产开发投资额同比增长6.5%，两年平均增长19.3%，新开工大项目支撑作用明显，投资规模超10亿元的新入库项目9个，合计完成投资占全部开发投资比重 28.8 %。商品房销售面积同比增长29.7%，两年平均增长13.8%。

　　（五）消费市场总体平稳

　　2021年，汕头社会消费品零售总额1503.84亿元，同比增长6.1%，两年平均下降1.9%，消费市场运行尚未完全恢复。城镇消费恢复略好于乡村，消费品零售额同比增长6.2%，两年平均下降1.7%；乡村消费品零售额同比增长5.9%，两年平均下降2.3%。从限额以上商品零售额看，油价上涨助推石油及制品类商品零售额同比增长31.9%；缺芯问题对销售端的影响尚未完全消除，汽车类商品零售额同比下降1.4%；生活类商品零售增势较快，粮油食品类、烟酒类商品零售额同比分别增长24.8%、44.1%；消费升级类商品零售保持高位运行，金银珠宝类零售额同比增长34.0%。消费模式逐渐转变，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长41.0%。

　　（六）进出口保持较快增长

　　2021年，汕头外贸进出口753.6亿元，同比增长10.6%，两年平均增长12.0%。其中，出口601.2亿元，同比增长10.8%，两年平均增长13.8%；进口152.4亿元，同比增长9.5%，两年平均增长5.6%。主要出口美国和东盟，占全市出口额近四成。从出口主要商品数据看，机电产品、高新技术产品、服装及衣着附件快速增长，分别同比增长26.6%、21.1%、20.0%，家具及其零件大幅增长111.0%，但玩具出口同比下降21.1%。从进口主要商品数据看，进口前五位商品依次是煤及褐煤、农产品、初级形态的塑料、机电产品和食品。

　　（七）财政收入和金融运行平稳

　　2021年，汕头地方一般公共预算收入146.32亿元，同比增长2.0%，两年平均增长2.9%。其中，税收收入同比增长3.7%，两年平均增长2.1%。地方一般公共预算支出同比下降4.1%，两年平均增长2.9%。其中，民生类支出占一般公共预算支出比重76.8%，教育、社会保障和就业支出同比分别增长8.4%、12.9%。

　　2021年，汕头金融业实现增加值150.57亿元，占GDP比重5.1%，同比增长4.1%，二季度以来以来呈现逐季提升态势，进一步发挥对实体经济的支持作用，拉动GDP增长0.21个百分点。2021年末，全市金融机构本外币存款4516.63亿元，同比增长9.3%。金融机构本外币贷款2516.74亿元，同比增长13.4%。2021年末，全市存贷比为55.72%，比上年末（53.75%）提高1.97个百分点。2021年，全市证券交易额、保险业保费收入分别同比增长9.8%、4.8%。

　　（八）居民收入增长态势良好

　　2021年，汕头城乡居民人均可支配收入30970元，同比名义增长9.7%，两年平均名义增长7.9%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入35601元，同比名义增长8.1%，两年平均名义增长6.5%；农村居民人均可支配收入20819元，同比名义增长9.8%，两年平均名义增长8.3%。

　　二、汕头经济运行面临的挑战及潜在的有利因素

　　（一）出口“疫情红利”呈现减退趋势

　　自2020年下半年以来，我国出口高速增长，一方面得益于有力疫情防控产能持续向我国集中，另一方面是发达经济体非常规政策刺激下全球复苏进程加大了对商品的需求。但从汕头2021年全年出口数据来看，各季度出口累计同比增速呈现持续回落趋势。排除基数效应，两年平均增速的峰值出现在第三季度，第四季度已经放缓。此外出口增速为名义增长，扣除价格因素对GDP的贡献将进一步减弱。从企业端数据看，企业出口订单平稳趋弱。2021年第四季度工业生产经营问卷调查情况显示，418家样本企业中认为“产品出口订货量低于正常水平”的企业占全部企业比重较第三季度小幅提高了2个百分点。随着全球经济复苏及疫苗接种进程加快，汕头以纺织服装为代表的工业出口份额将面临与东南亚国家竞争加剧的局面，同时全球主要经济体加快收紧货币政策等因素可能导致商品需求回落。

　　（二）国内消费仍处于复苏进程

　　从全国统一大市场的角度看，汕头生产的商品除出口和部分本市消费，也与其他城市的需求息息相关。从本市消费情况看，居民消费恢复不足，2021年社会消费品零售总额增速低于全国、全省且两年增速为负。从全国消费情况看，消费市场仍处于持续恢复进程，各地多点散发式疫情也对消费造成了扰动。

　　（三）投资增长机遇与挑战并存

　　基建项目投资稳健前行。2021年第四季度汕头“三个一批”重大项目集中签约开工投产，67个项目总投资约1107亿元。粤东城际铁路、广澳港铁路等一批重大基础设施项目加快推进。国家相关宏观调控持续发力，近期各项政策推出为稳增长保驾护航。中央经济工作会议要求适当超前开展基础设施建设；财政前置发力，财政部提前下达一批新增地方专项债额度，资金预计将更加充足；货币政策适度放松，近期降准、降息及结构性信贷政策将缓解资金成本压力，政策全面前置发力，稳定市场预期和经济复苏态势。

　　制造业企业增资扩产动力有所削弱，但仍有转型升级需求。2021年企业盈利有所收窄，融资水平不高。2021年规模以上制造业企业利润总额同比下降3.0%，盈利空间下降将影响企业扩产能力和意愿。2021年末制造业贷款余额较三季度末增加1.6亿元，环比增速仅为0.5%，制造业的融资水平仍有提升空间。也要看到，“三新两特一大”发展战略将助推制造业企业投资转型。当前汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快推动产业园区建设和产业升级。同时面对数字经济、绿色低碳等产业新形势，企业仍有转型升级的投资需要，将为汕头制造业投资带来新的增长点。

　　房地产开发投资增长趋缓。2021年全年房地产开发投资增速（6.5%）较第三季度回落16.0个百分点。房地产企业间接融资开始“踩刹车”。2021年前三季度房地产开发贷款分别环比增长6.5%、5.5%、15.6%，第四季度环比下降0.04%。从商品房需求看，2021年商品房销售面积同比增长29.7%，增速较三季度有所回落。尽管销售面积有所回落，刚需购房仍然稳健。2021年末个人住房贷款余额同比增长20.3%，较三季度末（13.6%）提高6.7个百分点，第四季度刚需购房仍持续增长。

　　（四）从生产侧看，供给面临扰动但仍有积极因素

　　原材料价格有所回落。汕头的工业企业主要集中在产业链中下游，2021年大宗商品价格持续走高，企业成本上升较快。2022年1月份，原材料价格稍有回落。广东工业生产者出厂价格（PPI）环比下降0.4%，同比上涨4.7%，涨幅比上月收窄0.8个百分点。其中初级产品环比下降0.3%，同比上涨16.7%，涨幅比上月收窄5.7个百分点。

　　出口航运价格仍在高位。航运价格2021年持续走高，进入2022年1月份，出口运价达到历史新高。1月中国出口集装箱综合运价指数平均值为3510.83点，较2021年12月平均上涨7.5%。其中中国出口至美西、美东航线价格分别较12月平均上涨8.5%、4.9%。

　　市场主体仍然蕴藏潜能。2021年汕头的市场主体和规上限上单位数量持续增长，其中新增入库规上限上单位数量创历年新高。市场主体作为“经济细胞”，其增长体现了汕头经济发展的活力。2021年末，全市市场主体45.31万个，比2020年增长8.6%，各类法人单位6.65万家，新增5051家。2021年全市新增入库四上调查单位606家，其中新增规上限上单位551家。

　　当前汕头经济运行情况总体平稳，全年GDP增长实现预期目标，但也要看到国内外经济面临的不确定因素仍然较多，稳定发展面临机遇与挑战。下一步要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，抓开局、锻长板、补短板、优环境、防风险，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动经济保持平稳健康发展，努力保持经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。