内容摘要：本文分析了2022年一季度汕头经济运行情况，指出了当前经济运行存在的挑战和潜在的有利因素，并提出了相关对策建议。

　　关键词：2022年一季度 汕头经济　运行情况

　　今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，我市加强统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，全力做好“六保”“六稳”各项工作，推动我市经济继续恢复，一季度全市经济总体平稳。

　　根据省地区生产总值统一核算结果，一季度全市地区生产总值（以下简称GDP）649.03亿元，同比增长3.3%。其中：第一产业增加值28.32亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值285.51亿元，同比增长2.3%；第三产业增加值335.20亿元，同比增长4.2%。

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　　经济运行总体平稳，保持在合理区间。3.3%的GDP增速与全省持平，但从全市用电量、金融运行、新增市场主体以及价格涨幅等情况看，一季度全社会用电量、工业用电量分别增长6.9%和4.8%，分别比全省高3.6和4.8个百分点，分列全省第五位和第四位；金融机构本外币存贷款分别增长10.8%和13.5%，均高于全国（9.9%和11.0%）、全省（9.0%和12.1%）；一季度全市新登记市场主体增长30.6%；居民消费价格指数（CPI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）同比分别上涨0.9%和3.2%，均低于全国、全省。这些综合评估指标和先行指标的良好表现，表明全市市场主体坚韧有力，企业生产和居民生活持续恢复，经济运行仍处在相对稳健合理的区间。

　　从构成全市经济盘子的生产端各行业看：

　　——农业。一季度全市农业生产保持稳定，一季度实现总产值49.18亿元，同比增长3.7%。主要农产品供给保持稳定，全市蔬菜产量52.68万吨，增长2.1%；水果产量6.60万吨，增长3.9%；猪肉产量1.04万吨，增长2.2%，生猪出栏下降3.7%；禽肉产量1.16万吨，增长16.9%；水产品产量6.82万吨，增长1.8%。一季度末，生猪存栏25.10万头，增长7.9%。农林牧渔服务业增势活跃，实现产值3.84亿元，增长15.8%，拉动农林牧渔产值增长1.1个百分点。

　　——工业。1—3月全市规上工业增加值167.80亿元，同比增长5.3%。制造业发挥稳增长支撑作用，一季度规上制造业对全市GDP增速贡献率达49.3%，分别比去年底和去年一季度提高28.8和10.4个百分点。全市在产工业行业大类增长面近七成。其中，医药制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业增长较快，分别增长71.6%和49.6%。产业结构持续优化。高技术制造业增加值增长51.3%，占规模以上工业增加值比重为10.2%，同比提升3.0个百分点。先进制造业增加值增长9.8%，占规模以上工业增加值比重为37.2%，同比提升1.1个百分点。“三新两特一大”产业增加值增长8.8%（具体见表3），总量占比67.5%，拉动全市规模以上工业增加值增长5.6个百分点，其中新一代电子信息和大健康产业增势喜人，分别增长18.8%和48.2%，显示全市制造业在稳的同时，结构得到优化，进的势头继续保持。亿元以上企业发挥稳增长主体作用，增加值同比增长5.8%，拉动规上工业增加值增长4.9个百分点。企业扶持培育效果逐步显现，去年以来220家新上规模企业实现增加值增长39.3%。

　　——服务业。服务业增加值增长4.2%，增速快于全国（4.0%）、全省（2.1%）；增加值占地区生产总值比重为51.6%，比2021年全年提高4.1个百分点。其中，全市批发和零售业实现增加值67.45亿元，同比增长1.5%，占GDP比重为10.4%，批发和零售业GDP贡献率为5.0%，拉动GDP增长0.16个百分点。企业增长面超五成，保持较好增长态势；住宿和餐饮业仍受到国内疫情影响，实现增加值7.94亿元，同比下降0.04%，与去年同期基本持平。新业态新模式继续加快发展。各电商平台加大网络购物促销力度，线上经济保持较快增长，限上批发和零售业通过互联网实现商品零售额增长11.4%，带动快递业务量增长27.6%。规上服务业增长平稳。1—2月，规上服务业营业收入增长8.0%。其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入增长21.7%，租赁和商务服务业增长6.7%，信息传输、软件和信息技术服务业增长2.6%。金融业发展形势较为良好，一季度金融业增加值同比增长6.5%。3月末全市金融机构本外币存款余额4764.86亿元，同比增长10.8%；全市金融机构本外币贷款余额2704.32亿元，同比增长13.5%。一季度全市证券交易额同比增长13.2%；全市保险业实现保费收入48.54亿元，同比下降3.5%。金融对实体经济的支持力度有效增强，工业贷款增长19.7%，企业融资规模扩大。

　　从三大需求领域表现看：

　　——投资需求。一季度完成固定资产投资同比下降6.1%，但降幅比去年底收窄19.2个百分点。

　　“三新两特一大”产业投资快速增长。一季度，“三新两特一大”产业投资同比增长30.2%。其中纺织服装投资同比增长60.2%，新能源投资同比增长64.0%，玩具创意投资同比增长29.9%，大健康投资同比增长6.5%。大项目成为稳投资主要支撑。今年以来，面对经济多重不确定因素，大项目成为稳投资的重要支撑力量。一季度，全市5000万元以上项目投资完成额同比增长5.1%，拉动全部投资额增长2.2个百分点。从在库项目个数来看，一季度5000万元以上项目同比增长19.2%，亿元以上项目增长11.5%。基础设施投资下降压力较大。基础设施投资额有所下降，一季度投资额同比下降41.5%，拉低全市固定资产投资速度18.1个百分点。

　　——消费需求。升级类商品消费、实物互联网销售额增长较快，住宿餐饮等接触性服务消费恢复较慢，一季度社会消费品零售总额408.57亿元，同比增长2.0%，增速低于全国（3.3%），但比全省（1.7%）高。商品房销售逆势增长、价格稳定，一季度销售面积90.22万平方米，同比增长21.3%。

　　分商品类别看，一季度限上商品类别中约三成商品零售额增长超过两位数。生活刚需类商品零售整体小幅下降，粮油食品类、日用品类、饮料类商品分别同比下降2.5%、0.7%、22.3%。部分品质提升型商品零售较旺，金银珠宝、化妆品类、电子出版物及音像制品类商品分别增长23.9%、12.8%、221.2%。受地缘冲突影响，石油价格短期上涨幅度较大，石油及制品类零售额同比增长23.3%。权重最大的汽车类商品零售基本平稳。

　　——外贸需求。一季度完成进出口总值162.5亿元，同比下降1.6%，分别低于全国、全省12.3和2.2个百分点；其中，出口下降4.1%，分别低于全国、全省17.5和6.3个百分点；进口增长7.5%，与全国持平，高于全省9.5个百分点。纵向比较来看，尽管出口额较上年有所回落，但仍比2019年同期增长19.0%。

　　从进出口总额贸易方式来看，一季度保税物流增长较快，同比增长153.4%，一般贸易和加工贸易分别下降4.4%和18.6%。从主要出口商品看，一季度机电产品出口额下降10.0%，对出口增速的影响较大；服装及衣着附件增长4.2%。玩具增长3.6%，纺织服装和玩具创意产业仍是出口的重要支撑。

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　　（一）需求动力仍然不足。一是国内疫情形势收紧将进一步制约消费复苏，受疫情等因素影响居民消费趋于保守，全市限上商品零售中汽车类、通讯器材类、体育娱乐用品类等可选消费品零售额均同比下降。二是外需收缩趋势，出口订单增长趋弱，一季度全市规上工业出口交货值同比下降0.4%。

　　（二）新增动能不多。一是存量投资和新入库项目少，2022年结转项目存量投资比上年少266.85亿元；今年一季度新入库项目193个，较去年同期减少402个。二是新增生产能力不多，一季度全市新登记制造业企业478家；新增“四上”单位8家，同比减少34家，其中新增“规上限上”单位仅5家。

　　（三）企业生产经营仍然困难。一是大宗商品价格上涨和原材料价格上升，挤压了全市企业利润空间。今年1—2月全市规上企业实现利润总额18.95亿元，同比下降21.9%。二是产销衔接水平下降，1—2月全市规上工业企业产成品存货增长14.3%，高于营业收入增速3.3个百分点；工业品销售率96.6%，比去年同期下降0.7个百分点。三是流动资产周转减慢，1—2月规上工业企业应收账款同比增长12.5%，高于营收增速1.5个百分点；应收账款平均回收期比去年同期增加0.7天，增加了企业资金压力。

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　　一季度，全市经济运行面临较大下行压力，后势依然复杂，稳增长既有诸多积极因素，同时也面临不少困难和挑战。

　　从外部发展环境看，受疫情反复和俄乌冲突等因素影响，国际形势复杂多变，近期世界银行和国际货币基金组织（IMF）分别下调2022年全球经济增长预期0.9和0.8个百分点。全球供需结构失衡问题加剧，货物贸易增速放缓，对供应链和消费端造成的冲击在短期内难以化解，国际大宗商品特别是能源、粮食价格高位波动变化对国内输入性影响加大，对中下游产品价格的传导压力在不断加大，全市的企业生产经营特别是处于产业链、价值链低端的中小企业生产经营困难将进一步加剧。

　　从国内经济形势看，当前经济面临的不稳定因素增多，对稳增长提出了较高要求。3月16日国务院金稳委召开专题会议，要求财政政策的大力度落实和房地产监管政策的因城施策、边际调整，都将支撑二季度经济企稳。3月29日召开的国务院常务会议，再次强调要用好政府债券扩大有效投资，促进补短板增后劲和经济稳定增长。中国人民银行已于4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（此次降准为全面降准，拉动作用全方位、多领域）。4日26日，人民银行官网发布消息，自5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点。4月29日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，对经济工作做出各项部署，会议要求，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济。随着一季度及下来稳增长政策的全面铺开，有利于进一步激发市场主体活力，促进有效投资和扩大消费，对稳定经济增长、稳定实体经济特别是陷入困境的全市中小微企业具有重要作用。

　　从全市内部情况看，受国内疫情多点散发、物流受阻以及原材料上涨及成本费用持续上升等多重因素叠加影响，全市的企业生产、社会消费、外贸出口受到挑战，但随着国家、省、市各项扶持政策落地见效，以及国内疫情特别是深圳、香港疫情持续好转，有利于增强市场主体信心，扩大企业生产规模。据市工信部门对全市规上企业问卷调查，约有75.4%的企业预计二季度产值同比增长或持平，比一季度（63.0%）高12.4个百分点。根据景气调查，一季度规上工业企业预期景气指数118.5%，环比提升3.2个百分点，表明企业对二季度生产经营的预期向好。

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　　全市各级各部门要认真贯彻落实今年“稳字当头、稳中求进”的经济工作总基调，建议加强以下三方面工作进一步强化稳增长政策举措。

　　要“快准狠”帮企业促生产。要抢抓国家政策加码的窗口期，“快”字当头，把国家、省已经出台和即将出台的各项稳增长政策措施以及《365最快比分网_365bet中文体育在线_365050助企纾困政策十三条》落细落实落具体，促进全市“三新两特一大”产业健康发展，帮助全市中小企业和个体工商户稳定生产经营，发挥稳增长主体作用；同时，促进一批链主企业、行业单打隐形冠军、专精特新企业、新上规上限企业提档升级，发挥稳增长生力军作用。

　　要“畅循环”促消费稳出口。落实各项促消费政策，有针对性地开展专题促销活动，促进受影响的零售和餐饮业恢复增长。保障重点品牌汽车销售供应链畅通，推动国家、省、市汽车补贴政策加快落实，鼓励企业开展配套促销活动，稳住限上零售基本盘。贯彻落实“双统筹”，保障物流运输和通关渠道通畅，切实解决企业物流运输的堵点痛点。积极组织企业参加各类线上线下展会，帮助企业多渠道开拓国际市场。继续推进跨境电商、市场采购等外贸新业态发展，扩大外贸增量规模。积极扩大汽车、中高档消费品等高价值商品进口，同时要密切关注大宗商品价格变化，推动企业适时加大煤炭、石油、粮食等大宗商品进口。

　　要“争抢上”促投资增后劲。推动项目快开工、快建设、快投产，形成更多建安工程投资量和新增长点，以有效的项目支撑全市二季度经济大盘企稳回升。